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旅游資訊根據(jù)湛江市委、市政府法治政府建設的總體要求，按照雷州市委、市政府決策部署，我鎮(zhèn)著力抓重點、補短板、強弱項，推動重點難點問題破解，消除滯后領堿和薄弱環(huán)節(jié)，全方位提高依法政水平，高水平推進法治政府建設，增強依法行政意識，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，為打造平安調(diào)風提供了堅強的法治保障?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設工作總結匯報如下：
一、強化法治思維，夯實法治政府建設基礎
調(diào)整我鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組成員，明確該工作的分管領導及主要職能科室職責建立多科室工作聯(lián)席會議制度。高度重視領導干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，以落實導干部學法制度、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及深入學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)為抓手，全方位提升黨員干部尤其是領導干部的法治素養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)帶頭學、帶頭干、依法干的良好氛圍。
1.領導干部帶頭學。落實黨委中心組學習，班子會議專題組織學習法律法規(guī)及規(guī)章制度等，把法治政府建設作為黨委中心組理論學習的重要內(nèi)容，組織學習《中華人民共和國憲法》精神，對《中國共產(chǎn)黨章程》進行細讀精讀。專題學習《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定，提升依法辦事水平。
2.黨員干部深入學。繼續(xù)深化黨員引領通過機關干部深入學活動，開展學法律、學規(guī)章、學業(yè)務、學知識依法行政工作專題講座，以法治思想帶動有效作為，在深入學活動中增加對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法治培訓，經(jīng)常性開展黨內(nèi)法規(guī)學習，做到提高政治站位，增強依法治理水平。
3.黨群聯(lián)動全民學。組織全體機關干部前往參觀各類法治紀念館及講座，結合12月10日固定主題黨日暨“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會，重點對機關黨員干部開展憲法專題學習活動。在“12·4”國家憲法日，在鎮(zhèn)主要路段開展憲法集中宣傳活動，鎮(zhèn)主要領導親自參加并向來往群眾講解法律知識，并發(fā)放《中華人民共和國憲法》贈閱本，受到了群眾的廣泛好評?；顒庸卜畔嚓P資料300余份，受益人群超過千名。
二、優(yōu)化公共服務，依法全面履行政府職能
堅持從群眾身邊小事做起，從老百姓家門口做起，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善整體環(huán)境，提高辦事效率，做到便民利民、以民為先。
1.健全政務公開制度。在機構改革后，明確我鎮(zhèn)政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相制度，落實專門人員負責相應工作。按時公示公開應公開信息及要求公開信息內(nèi)容。按時公布我鎮(zhèn)執(zhí)法證持證人員清單、重大行政決策事項目錄、政府年度工作報告等內(nèi)容。專人負責依申請公開工作，按時對申請人要求的方式內(nèi)容進行答復，請法律顧問協(xié)助規(guī)范答復，全年共公開相信息30余條。
2、優(yōu)化法治營商環(huán)境。進一步推進掛聯(lián)企業(yè)制度落實，結合“掃黑除惡專項行動”督促全體機關干部多走訪、多了解，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及幫助解決困難。并組織企業(yè)職工開展法治專題講座次；聯(lián)合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室結合檢查促普法7次；在企業(yè)開展“六五環(huán)境日”專題宣傳活動2次；開展禁毒流動課堂進企業(yè)活動3次；聯(lián)合鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)委會妥善處理涉企糾紛或案件。
3、完善基層治理休系。根據(jù)服務引領要求，進一步做實基層治理平臺和“網(wǎng)格員”網(wǎng)格工作，加強網(wǎng)格員全年積極參與矛盾糾紛調(diào)處、涉穩(wěn)信息上報、安全隱患排查、緊急情訓置等工作。實現(xiàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+智能化水平做好源頭治理、重點治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，五治并行。
三、加強工作合力，提升政府依法決策能力
建立并落實重大行政決策管理制度，規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作，建立健全機關合同管理工作制度，除實際主要承擔依法行政、相關職能科室以外，各科尤其是規(guī)劃辦就合同管理、重大行政決策相關事項經(jīng)常性共同硏府法律顧問全面參與依法行政工作，確保政府決策依法依規(guī)、程序到位。
1、突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序落實合法性審査、集體討論決定等制度。健全規(guī)范性文件合法性審査機制，界定審査范圍。明確審査內(nèi)容和標準，細化審查流程，落實審査責任，確保規(guī)范性文件合法有效。按期對規(guī)范性文件組織理，2020年經(jīng)按查淸理，我單位未制發(fā)規(guī)范性文件，清理結果向社會公示。
2、突出行政決策民主法治。完善重大行政決策程序、集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項廣泛聽取意見與利害關系人充分溝通并注重聽取有關人大代表、人民團體、社會組織的意見。按照公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等程序規(guī)范重大行政決策制定，同時根據(jù)重大行政決策目錄化管理要求，對社會關注度高的重大行政決策事項及時公開公示。
3、突出法律顧問核心作用。與廣東承諾律師事務所建立顧問關系。就我鎮(zhèn)涉及的法律問題提供咨詢意見或進行指導，協(xié)助草擬、審查我單位出具的法律文書，參與我單位重要合同合法性審查工作，并就重大事項的決策和談判進行全程協(xié)作參與。同時，在調(diào)風鎮(zhèn)公共法律服務站定期坐班，接待群眾咨詢、解決群眾法律間題，實現(xiàn)法律顧問對于重大決策事項全程參與。邀請法律顧問給機關干部及其他人員上法治課。
四、推進執(zhí)法規(guī)范化，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
強化過程監(jiān)督，嚴格執(zhí)法決定審核制度，全方位規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法的制度性和規(guī)范性，確保每一個行政執(zhí)法行為均合理合法。
1、落實執(zhí)法決定規(guī)范制度。為建立責權明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。加強對綜合治理、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、規(guī)劃、國土等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整；沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
2、提升行政執(zhí)法人員持證率。實際持有執(zhí)法證件人員21其中黨政班子成員1人，其他人員20人。調(diào)風鎮(zhèn)正式在編人員執(zhí)法證件持證率達到100%，確保所有行政執(zhí)法人員“持證上崗”。
3、落實行政執(zhí)法全過程記錄。做好執(zhí)法設備配置工作，保證我鎮(zhèn)執(zhí)法記錄儀2臺，其中2臺為2016年鎮(zhèn)本級配備，錄音筆1支。1臺執(zhí)法活動多的綜合執(zhí)法辦公室使用，1臺由黨政綜合辦保管。組織執(zhí)法人員進行設備使用學習，要求執(zhí)法人員在實施執(zhí)法活動時對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審桉決定、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行全過程記錄并歸檔。
五、全面開展普法，行政行為接受群眾監(jiān)督
法治政府建設工作的關鍵之處在于人民心中的法治觀念，我鎮(zhèn)結合“掃黑除惡專項行動”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，面向基層、貼近群眾，開展法治宣傳進學校進企業(yè)、進單位、進農(nóng)戶、進文化禮堂等全方位的普法活動，以提升群眾法治觀念和法治素養(yǎng)，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
1、豐富村級普法形式。積極開展送法進村活動，在祿切村、企樹村、調(diào)風村聯(lián)合司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、綜治辦等開展專場法治宣傳活動，在調(diào)風村雷州戲節(jié)、企樹村民俗活動現(xiàn)場通過發(fā)放宣傳單、宣傳品進行普法。結合鎮(zhèn)信訪最多跑一次進村活動、山林糾紛調(diào)處現(xiàn)場開展以案說法、座談普法。各村均設置宣傳欄，張貼警鐘、禁種鏟毒、人民調(diào)解等宣傳資料供村民學習。全年累計開展村級普法宣傳活動16次，懸掛橫幅80余條，張貼宣傳海報600余張，發(fā)放宣傳資料16000余份。
2、憲法宣傳實現(xiàn)全覆蓋。印制憲法宣傳掛圖張貼于鎮(zhèn)、村宣傳欄，制作宣傳橫幅，懸掛于鎮(zhèn)、村主要道路。各村在本村微信群進行微信推送宣傳，重點推送中國普法優(yōu)秀展播內(nèi)容，吸引村民進行自主學習。駐村組落實困難戶走訪、生態(tài)環(huán)境整治工作時一并開展憲法入戶工作，切實完成“憲法進萬家”工作。
六、重視行政調(diào)解，有效化解社會矛盾糾紛
堅持排査矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排査矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。強化矛盾糾紛排査化解工作，按照“小事不岀村、大事不岀鎮(zhèn)”要求箈實糾紛調(diào)處工作，對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道，對符合條件的人員幫助辦理法律援助，保障群眾合法權益。
1、重視糾紛調(diào)處工作。強化村級調(diào)解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力，經(jīng)常性開展矛盾糾紛集中排査活動，尤其是逢年過節(jié)特殊時期，各村在平安巡防過程中入戶宣傳戶排摸，與群眾交流發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛情況，對能化解的及時組織調(diào)解予以化解，對村級調(diào)解后仍不能化解的報鎮(zhèn)調(diào)委會再次組織調(diào)解。全年共排查化解矛盾糾紛86件，其中村級化解129件，有效控制了矛盾上交。重視行政調(diào)解工作，對于能夠組織行政調(diào)解的全部應進行調(diào)解。
2、重視初信初訪工作。根據(jù)我鎮(zhèn)信訪最多跑一次實現(xiàn)最多訪一次工作的要求，開展下村接訪及信訪事項代辦等工作，重視初信初訪，主要領導明確要求初信初訪爭取一次性化解累計開展以信訪代辦、服務群眾為主題的下村接訪活動6次，收集群眾建議意見32條，解答群眾詢問136人次，幫助群眾解決實際問題63件，辦理信訪件16件。
3、重視復議應訴工作。認真辦理行政復議、行政訴訟案件，按要求提供各項證據(jù)材料，履行行政訴訟應訴相關職責，確保負責人出庭率達到100%。
一年來，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強，法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足，與上級的要求還有一定差距，今后我們將不斷學習先進，趕超先進，不斷開創(chuàng)法治建設工作新局面。全面推進依法行政，建設法治昌化是一項艱巨而復雜的工程。全面提高基居政府依法行政能力是實現(xiàn)全面推進依法行政，建設法治昌化的重中之重。在新一年的法治政府建設的工作中，我鎮(zhèn)將重點抓好以下工作：
（一）加強法制監(jiān)督，提高依法行政水平。一是要加大責任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權，擴大到既對“事”又對“人”，通過嚴格的責任追究，推進行政執(zhí)法責任制的落實。二是加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關執(zhí)法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活等方面的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，并向社會予以公布。
（二）加強普法教育，提高依法行政意識。針對領導干部、政府工作人員，普法內(nèi)容將重點放在教育其正確認識和處理權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至律大于權力、權力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。加強法治宣傳力度，提高法治意識。計劃建設雙普教育基地。結合“四好農(nóng)村路”提升改造工作，根據(jù)其工程進度，按照“黨建+普法的主題，鎮(zhèn)黨建辦和司法所牽頭，對宣傳區(qū)塊統(tǒng)一規(guī)劃，建設普法教育欄。
（三）深化矛盾化解，開展專人專項整治。主要針對深層次矛盾化解工作，我鎮(zhèn)對根深蒂固的矛盾引入專人專項深層次整治，且對存在潛未決問題進行專人跟查、跟。做到深層次矛盾消化。2020年在開展深層次專人專項整治以外，從調(diào)風實際情況出發(fā)，強化矛盾糾紛的化解，對于能夠通過行政調(diào)解化解的矛盾糾紛盡量化解，盡可能減少矛盾升級化、矛盾深入化、矛盾復雜化，切實保障群眾利益。
