雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)《雷州市

三吉漁港港章》的通知

雷府規(guī)〔2025〕2號

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市政府各工作部門及直屬機構(gòu)：

　　《雷州市三吉漁港港章》已經(jīng)市政府第十七屆93次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

雷州市人民政府

2025年2月28日

雷州市三吉漁港港章

目  錄

　　第一章   總則

　　第二章   漁港區(qū)域

　　第三章   港區(qū)管理

　　第四章   船舶管理

　　第五章   碼頭管理

　　第六章   環(huán)境保護

　　第七章   海事處理

　　第八章   附 則

第一章    總  則

　　第一條   為加強漁港管理，保障漁港的安全，維護漁港秩序，保護漁港環(huán)境，促進漁業(yè)生產(chǎn)和海洋經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合東里鎮(zhèn)本地實際，制定本港章。

　　第二條   本港章適用于在三吉漁港范圍內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶、設施及船舶、設施的所有者、經(jīng)營者，以及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

　　第三條   漁港建設應當遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行誰投資誰受益的原則。

　　第四條   雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是本漁港的主管部門和監(jiān)督機構(gòu)，負責漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

　　東里鎮(zhèn)人民政府作為三吉漁港的經(jīng)營管理主體，負責漁港區(qū)域內(nèi)港容港貌、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管等漁港事務管理工作，以及負責漁港設施維護管理，包括陸域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理、漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等工作。

　　雷州市消防救援大隊負責對漁港區(qū)域的消防管理工作進行監(jiān)督。

　　雷州市市場監(jiān)督管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序管理工作。

　　雷州市公安局、雷州市發(fā)展和改革局、雷州市科工貿(mào)和信息化局及雷州市市場監(jiān)督管理局負責漁港區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營許可及管理等工作。

　　雷州市交通運輸局配合做好漁港區(qū)域內(nèi)的非漁業(yè)船舶管理工作。

　　雷州供電局負責漁港區(qū)域內(nèi)的用電管理工作。

　　雷州市公安局東里派出所負責漁港區(qū)域內(nèi)社會治安工作，配合做好船舶通航及港口的社會治安綜合治理等工作。

　　雷州市財政局、雷州市文化廣電旅游體育局、湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局等漁港管理各成員單位按照各自職責做好漁港的相關(guān)管理工作。

第二章   漁港區(qū)域

　　第五條   港區(qū)范圍包括水域范圍（通港航道、港外錨地、避風塘）和陸域范圍（岸線、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、水產(chǎn)品交易市場、船廠、沿港道路以及為漁港功能所需的后勤設施用地等）。

　　外港區(qū)范圍以堵海大堤連至西岸界線南邊延伸至三吉村蝦塘，往南連至網(wǎng)門仔蝦塘，總面積283.96公頃（其中陸域面積11.1公頃，水域面積272.86公頃），岸線長度1km，中心地理坐標：20°43′50.26″N，110°20′43.75″E，各界址點坐標如下（平面坐標系采用2000國家大地坐標系統(tǒng)）：

　　第六條   航道：西岸沿岸線對出50米起至150米的一帶水域為主航道。

　?。ㄒ唬┓菣C動船舶、船長不足20米的機動船舶及橫越航道的船舶，必須避讓在主航道航行的船舶，嚴禁橫越的船舶搶越機動船舶通過。

　　（二）在漁港內(nèi)，逆水航行的機動船應避讓順水航行的機動船；機動船應避讓非機動船；非機動船應避讓人力船以及竹木排；一切機動船應盡量離開機動船主航道靠右行駛。

　　（三）機動船不準在漁港內(nèi)主航道試航。一切試航及系泊試車的船舶，必須按規(guī)定懸掛旗號或顯示號燈，并加強瞭望、注意周圍船舶的動態(tài)。

　　（四）船舶追越時，追越船必須鳴放規(guī)定的聲號并征得被追越船同意后方可進行；被追越船若同意追越，則應鳴放規(guī)定的聲號，并盡量讓出部分航道和減速予以配合。

　　第七條   作業(yè)區(qū)劃分：

　　危險品裝卸區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°44′27.3533″、E110°20′37.4033″)。

　　供油區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°44′16.6871″、E110°20′26.6461″)。

　　供冰區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°43′58.5119″、E110°20′27.1893″)。

　　供水區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°43′58.2716″、E110°20′29.9405″)。

　　修船區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°44′18.8256″、E110°20′31.1096″）。

　　水產(chǎn)品交易區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°44′6.8676″、E110°20′31.3662″)。

　　水產(chǎn)品加工區(qū)：(CGCS2000坐標：N20°44′15.3609″、E110°20′32.3820″)。

　　船舶掉頭區(qū)：主航道。

第三章  港區(qū)管理

　　第八條   船舶進入漁港，必須服從雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指揮，按規(guī)定的水域和功能區(qū)劃停泊。

　　第九條   船舶進出漁港應當按照規(guī)定辦理簽證，接受雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的安全檢查;船舶應當按照指定區(qū)域在漁港水域內(nèi)停泊，并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

　　第十條   凡造成妨礙航行和停泊安全的，當事人必須立即向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，并應按要求設立標志，以示警告。

　　第十一條   對影響港區(qū)安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物，其所有人、經(jīng)營人應當在主管機關(guān)限定的時間內(nèi)打撈清除。否則，主管機關(guān)可強制打撈清除，全部費用由沉沒物、漂流物的所有人、經(jīng)營人承擔。

　　第十二條   任何單位和個人需在漁港進行建設整治、開發(fā)利用、水上水下施工、使用岸線等，須報雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準方能施工或作業(yè)。

　　第十三條   任何單位和個人未經(jīng)雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè)，不得燃放煙花爆竹。

　　第十四條   禁止在港池、錨地、航道、避風塘等水域從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)。

　　第十五條   漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定配備船員，配置消防、救生、無線電通信、信號、航行設備，以及漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)終端等安全設備。

　　第十六條   任何單位和個人，不得擅自對漁港的通訊、助航、消防等公共安全設施進行改動、搬移、拆除或?qū)嵤┢渌绊懫涔δ艿男袨椤?/p>

　　第十七條   船舶在漁港內(nèi)停泊，必須按規(guī)定顯示號燈、號型，留足值班船員，確保安全和應急調(diào)動。

　　第十八條   遇到危及漁港安全的緊急情況、防御熱帶氣旋或海灘救助時，所有在港船舶、車輛、設施均須服從雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指揮和調(diào)度。

第四章   船舶管理

　　第十九條   漁業(yè)船舶登記包括漁業(yè)船舶的所有權(quán)和國籍登記、光船租賃登記、抵押登記。漁業(yè)船舶登記內(nèi)容需要變更的，漁業(yè)船舶所有者應當在變更發(fā)生之日起30日內(nèi)申請辦理變更登記。

　　非法使用無船名、無船舶證書、無船籍港的船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)的，由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法處理。

　　第二十條   漁業(yè)船舶的船名號、船籍港應當按照有關(guān)規(guī)定書寫、懸掛，不得覆蓋、涂改、偽造。

　　漁業(yè)船舶證件和船員證件應當隨船攜帶，不得涂改、偽造、冒用、買賣或者租借。

　　漁業(yè)船舶電子證件與紙質(zhì)證件具有同等法律效力。

　　第二十一條   防臺風期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應服從管理機構(gòu)和安全主管機關(guān)的指揮調(diào)度;進港避風的船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊;在發(fā)布防臺風相應警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　　第二十二條   船舶以及在漁港內(nèi)從事經(jīng)營或者使用漁港設施的單位和個人，應當繳納規(guī)費和其他有關(guān)費用。

　　第二十三條   船舶具有下列情形之一者，雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有權(quán)禁止其離港，或責令其停航、停止作業(yè)：

　　（一）違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的；

　　（二）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；

　　（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未辦結(jié)的；

　　（四）未按規(guī)定配備、開啟通訊定位等終端設備，未向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或者有關(guān)部門交付應承擔的費用，也未提供擔保的；

　　（五）雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認為有妨礙或者可能妨礙海上交通安全情況的。

第五章   碼頭管理

　　第二十四條   任何單位和個人未經(jīng)雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準，不得在碼頭設置建筑物、堆放物資等妨礙正常運作的行為。

　　第二十五條   需靠泊碼頭的船舶，須向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請，由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排靠泊，服從雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理。

　　第二十六條   裝卸和補給完畢的船舶應立即離開碼頭，如有特殊原因，經(jīng)批準后方可延長靠泊時間。

第六章   環(huán)境保護

　　第二十七條   漁港建設和涉及改變漁港功能的工程項目，應按要求開展環(huán)境影響評價。

　　第二十八條   禁止在漁港的陸域和水域傾倒淤泥、廢料、廢棄垃圾和排放有毒廢液、含油污水，防止污染損害漁港環(huán)境。

　　第二十九條   嚴禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的,當事人應當及時采取措施予以清除。

　　第三十條   到港船舶的壓艙、洗艙、機艙等含油污水，不得任意排放，應由港口油污水處理設施接收處理。港口無接收處理條件，船舶含油污水又確需排放時，應事先向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面報告，經(jīng)批準后，按規(guī)定條件和指定區(qū)域排放。

第七章  海事處理

　　第三十一條   漁港水域內(nèi)的交通事故和其他沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故，由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查明原因，判明責任，作出處理決定。漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的，當事人應當及時向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告，接受處理；漁業(yè)船舶港外發(fā)生的交通事故，應在進港48小時之內(nèi)向雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遞交事故報告書和有關(guān)材料。

　　第三十二條   漁港內(nèi)漁船發(fā)生輕微碰撞事故，雙方當事人可以協(xié)商處理，協(xié)商不成的由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)處。

第八章   附 則

　　第三十三條   對模范執(zhí)行本港章的單位和個人，由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予表彰。

　　第三十四條   雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對違反漁業(yè)港航法律、法規(guī)的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

　　第三十五條   當事人對雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的處罰決定不服的，可以按行政復議法的有關(guān)規(guī)定向雷州市人民政府申請復議或向人民法院起訴。

　　期間不申請復議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十六條   雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和漁港管理人員在漁港監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條   本港章由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第三十八條   本港章自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。

　　附件：三吉漁港功能分區(qū)圖

　　附件

　　公開方式：主動公開

　　雷州市人民政府辦公室        2025年3月4日印發(fā)

　　原文下載：雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)《雷州市三吉漁港港章》的通知.pdf