雷部規(guī)-2022-003

關(guān)于印發(fā)《雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣級示范家庭農(nóng)場

認定管理辦法》的通知

雷農(nóng)農(nóng)〔2023〕8號

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：

　　《雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》業(yè)經(jīng)市司法局審查，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2023年1月10日

雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號）、《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進我省家庭農(nóng)場發(fā)展的意見》（粵農(nóng)〔2014〕310號）等文件精神，培育示范典型，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　第三條 縣級示范家庭農(nóng)場的認定堅持自愿、公開、公平、公正原則，采取主體申報、審查核實、專家評審、媒體公示、發(fā)文認定的方式,并實行擇優(yōu)汰劣機制，動態(tài)管理。

　　第四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責轄區(qū)家庭農(nóng)場管理、縣級示范家庭農(nóng)場的認定和動態(tài)監(jiān)測工作。

第二章 認定標準

　　第五條 縣級示范家庭農(nóng)場認定標準：

　　（一）示范家庭農(nóng)場經(jīng)營者原則上應(yīng)是長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有家庭農(nóng)場所在地戶籍的農(nóng)村居民（或農(nóng)墾職工）, 年齡在18周歲或以上，具備完全民事行為能力。

　?。ǘ┦痉都彝マr(nóng)場從業(yè)人員以家庭成員為主，常年雇工人數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)。

　?。ㄈ┦痉都彝マr(nóng)場經(jīng)營者以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要經(jīng)濟來源，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上，具有較完整的財務(wù)收支記錄（收支賬本）。

　?。ㄋ模┤粼谑袌霰O(jiān)督管理部門注冊登記的，還需提供注冊登記證明材料（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

　?。ㄎ澹┦痉都彝マr(nóng)場從事的種養(yǎng)行為需符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)符合我市經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的，需嚴格遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面禁止使用農(nóng)藥種類和限制使用農(nóng)藥種類的范圍規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量不超過國家規(guī)定的標準；從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，需提供《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（登記養(yǎng)殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等，并符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》相關(guān)要求;從事畜牧養(yǎng)殖的，需取得《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》，并填報通過環(huán)境影響評價登記表或報告書，同時配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，治污工程必須符合養(yǎng)殖減排的要求；從事林業(yè)種植的需提供《林權(quán)證》，并符合國家關(guān)于林業(yè)方面的法律法規(guī)要求。

　?。┦痉都彝マr(nóng)場應(yīng)具有通過土地確權(quán)獲得的承包土地，且權(quán)屬明晰；屬于設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)按照當前設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于建設(shè)用地的，應(yīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或以其他合法形式取得建設(shè)用地使用權(quán)。自申報之日起，承包、租賃或以其他合法方式流轉(zhuǎn)的土地年限不得少于5年，且權(quán)屬無爭議。

　?。ㄆ撸┦痉都彝マr(nóng)場必須積極配合政府有關(guān)部門依法開展污染檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)檢查等常規(guī)業(yè)務(wù)，無拒不配合工作等不良記錄。

　?。ò耍┦痉都彝マr(nóng)場經(jīng)營者必須堅持安全生產(chǎn)原則，要有完整的規(guī)章制度。

　?。ň牛┙?jīng)營規(guī)模較大且經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定。從事種植業(yè)的，以糧食作物種植為主的面積達到80畝以上；以水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營的面積達到60畝以上；以蔬菜、花卉、藥材等種植為主的面積達到50畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備一定的基礎(chǔ)條件；從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄400頭以上，羊年出欄80只以上，肉牛年出欄40頭以上，奶牛存欄80頭以上，蛋禽年存欄1500只以上，肉禽年出欄8000只以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖40畝以上;從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的或其他種養(yǎng)結(jié)合等多種經(jīng)營的，年產(chǎn)值達到20萬元以上。

　?。ㄊ┻_到“五有”要求：

　　1.有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地和基本的辦公設(shè)備；

　　2.有設(shè)立家庭農(nóng)場標牌；

　　3.有基本的配套設(shè)施和必要的農(nóng)業(yè)機械；

　　4.有產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等管理制度，有較為詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）；

　　5.家庭經(jīng)濟效益高于普通農(nóng)戶。

第三章 評選認定

　　第六條 縣級示范家庭農(nóng)場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的家庭農(nóng)場，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，提交相關(guān)申報材料。

　　（二）審查核實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料進行審查和現(xiàn)場核實，重點審核有關(guān)材料是否真實、合法、合規(guī)，復(fù)印件是否與原件一致等。

　?。ㄈ┰u選認定。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評選認定。

　?。ㄋ模┟襟w公示。評審結(jié)果在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示不少于7日。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文公布。經(jīng)公示無異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“雷州市縣級示范性家庭農(nóng)場”稱號，并向社會公告縣級示范家庭農(nóng)場名錄。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理。

　　第七條 申報縣級示范家庭農(nóng)場需提交以下材料：

　?。ㄒ唬├字菔锌h級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表（見附件）。

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場基本情況簡介，包括農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)技能，農(nóng)場的具體地點，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營場所，裝備設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營品種、技術(shù)，經(jīng)營效益，管理制度，品牌建設(shè)，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計劃等。

　?。ㄈ┰谑袌霰O(jiān)督管理部門注冊登記的證明材料（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。

　?。ㄋ模┘彝マr(nóng)場負責人及家庭成員身份證和戶口簿復(fù)印件（農(nóng)墾生產(chǎn)隊職工需再交農(nóng)場職工身份證明復(fù)印件）。 

　　（五）土地流轉(zhuǎn)合同（農(nóng)墾職工需提交土地承包合同）、水域承包合同、林權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件。

　　（六）場房場地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、附屬設(shè)施等證明材料（如照片）。

　　（七）從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》和通過環(huán)境影響評價登記表或報告書；從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須提供《水域灘涂養(yǎng)殖證》（復(fù)印件）。

　　（八）生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。

　?。ň牛┘彝マr(nóng)場相關(guān)制度和上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料。

　?。ㄊ┍巨k法第五條第五項要求的相關(guān)證件材料，如無法提供證明材料的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在初審時以實地考察方式進行核實。

　?。ㄊ唬┯袩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證或使用的證明材料，或具有商標、專利、廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）、廣東十大名牌農(nóng)產(chǎn)品、廣東名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等方面證明材料的，可作為優(yōu)先評定的條件。

第四章 監(jiān)督管理

　　第八條 縣級示范家庭農(nóng)場實行動態(tài)管理，原則上每3年依據(jù)認定條件要求，對已認定的縣級示范家庭農(nóng)場進行一次監(jiān)測。監(jiān)測時由家庭農(nóng)場向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送相關(guān)材料和監(jiān)測表,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并做出監(jiān)測合格或不合格結(jié)論。

　　第九條出現(xiàn)下列情形的，取消縣級示范家庭農(nóng)場稱號：

　?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的。

　?。ǘ┘彝マr(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備縣級示范家庭農(nóng)場條件的。

　?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。

　　（四）流轉(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的。

　　（五）其他不符合條件的。

　　第十條 出現(xiàn)下列情況的，取消縣級示范家庭農(nóng)場稱號并在3年內(nèi)不得參與申報縣級示范家庭農(nóng)場：

　　（一）發(fā)生違反國家產(chǎn)業(yè)政策或違法違紀行為的。

　　（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

　?。ㄈ┰谑痉都彝マr(nóng)場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　?。ㄋ模┌l(fā)生其他嚴重違法違規(guī)問題的。

　　第十一條 縣級示范家庭農(nóng)場依法享受有關(guān)扶持政策，對示范家庭農(nóng)場加大扶持力度，優(yōu)先承擔有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

第五章 附則

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年，由雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　附件：雷州市縣級示范家庭農(nóng)場申報（監(jiān)測）表

       附件：關(guān)于印發(fā)《雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣級示范家庭農(nóng)場認定管理辦法》的通知.pdf

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